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天津率先實現進出港船舶尾氣監測全覆蓋新聞發布會 11月18日,天津市政府新聞辦舉行天津率先實現進出港船舶尾氣監測全覆蓋新聞發布會,邀請天津海事局副局長楊哲,市生態環境局機動車污染防污處處長張澤生,天津海事局危管防污處副處長王和平為大家介紹我市在船舶大氣污染防治監管方面的新成果,并回答記者提問。

主持人?天津市委宣傳部對外新聞處處長 李娟:媒體朋友們,大家好,歡迎出席市政府新聞辦新聞發布會。今天,我們高興地邀請到天津海事局副局長楊哲先生,市生態環境局機動車污染防污處處長張澤生先生,天津海事局危管防污處副處長王和平先生,為大家介紹我市在船舶大氣污染防治監管方面的新成果,并回答記者朋友的提問。

首先,請楊哲先生介紹“陸??仗臁币惑w化船舶大氣污染防治監管模式的有關情況。

天津海事局副局長?楊哲:各位新聞媒體朋友,大家下午好!今天,天津海事局聯合天津市生態環境局在這里召開新聞發布會,主要是為了向大家介紹天津市貫徹落實習近平總書記關于“智慧港口、綠色港口”重要指示精神,深入打好污染防治攻堅戰,在船舶大氣污染防治監管方面的新成果。

2019年1月17日,習近平總書記在天津港考察時提出了“智慧港口、綠色港口”的建設要求,對天津港口城市環境質量的提升提出了殷切希望。2021年8月,習近平總書記主持召開中央深化改革委員會第二十一次會議,審議通過了《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》,按照天津市的部署,天津海事局深度融入地方經濟社會發展,立足人民日益增長的美好生活需要,與天津市生態環境局一道,創新性地構建了“陸??仗臁币惑w化船舶大氣污染防治監管模式,船舶大氣污染防治實現了全方位、全天候的智能化監管,2021年11月,該模式正式投入應用,標志著天津在全國率先實現進出港船舶尾氣監管全覆蓋,為全國船舶大氣污染防治科學、精準監管提供了“天津方案”。

近年來,船舶排放控制區、全球限硫令相繼實施,船舶大氣污染防治工作持續深入推進。大家都知道,船舶作為海上移動的大氣污染源,采用燃油快速檢測單兵裝備實施登輪監管存在監管范圍小、監管時段窄、監管手段不夠豐富等一系列局限性問題,監管難度較大?!瓣懞?仗臁币惑w化船舶大氣污染防治監管模式的應用,成功破解了以上難題。?

下面由我為大家介紹一下“陸??仗臁币惑w化船舶大氣污染防治的監管模式:

“陸??仗臁敝械摹瓣憽笔侵福涸诖a頭建設固定式船舶尾氣嗅探系統實施“陸域”盯防。依托天津港口良好的自然條件,結合天津轄區航道設計、船舶種類、風速風向、碼頭分布、監管距離等多種因素,科學選擇港區位置建設完成8處岸基固定式船舶尾氣遙測站點,對進出港船舶進行24小時不間斷監測,收集分析尾氣數據,實現天津“一港八區”進出港船舶尾氣遙測監管的有效覆蓋。

“陸??仗臁敝械摹昂!笔侵福阂院J卵策壌苿邮酱拔矚庑崽较到y實施“海域”監控。依托天津海事局海巡船舶的機動性優勢,在海巡艇配置完成兩套船載移動式船舶尾氣遙測系統,通過動態巡航,對在航船舶開展有針對性的重點檢查,對轄區各固定式遙測設備站點形成有效補充。

“陸??仗臁敝械摹翱铡笔侵福阂詿o人機搭載嗅探設備實施“空域”巡航。借助無人機響應迅速、監管范圍靈活開闊的優勢,在無人機上搭載船舶尾氣嗅探設備,對船舶排煙口實施近距離數據采集,對船舶尾氣實施精準監測。

“陸??仗臁敝械摹疤臁笔侵福阂源癆IS定位信息實施“天域”跟蹤。船舶尾氣遙測大數據監測平臺實時監測污染物濃度和風向風速參數,與船舶進行實時數據通信,通過AIS設備獲取船舶航行詳細信息,實時展示船舶位置和時間信息,并將其與船舶尾氣排放數據曲線疊加分析,快速發現并鎖定嫌疑船舶。

另外,天津海事局在落實船舶排放控制區和全球限硫令過程中,還為現場執法人員配備了燃油快速檢測設備和船舶尾氣快速檢測設備,對??看皩嵤┤加唾|量檢測和煙氣氮硫量檢測,有針對性地對重點船舶進行篩查。

總體來說,“陸??仗臁币惑w化船舶大氣污染防治監管模式是天津實施“精準治污、科學治污、依法治污”的一項重要舉措,也使天津成為國內首個實現進出港船舶尾氣監測全覆蓋的城市。該模式在6個月的試運行期間,共監測尾氣數據40000多次,查處船舶使用不合規燃油案件4起,較以往傳統監測和檢查手段都體現了絕對優勢,在監管效益、社會效益和環境效益方面得到了明顯提升。

一是實現了海事監管的“兩覆蓋、雙提升”。通過對進出港每年7萬余艘次船舶尾氣信息的收集,實現了對進出港船舶100%的監管覆蓋;通過24小時不間斷的監測,實現了對進出港船舶全時段、轄區所有航道及“一港八區”全方位100%覆蓋;通過陸域、海域、空域、天域的全方位監管和現場快速檢測,豐富在航船舶監管手段,實現了監管能力的提升;通過船舶尾氣嗅探技術的應用,對嫌疑船舶實施提前篩查,實施重點監管,大大降低執法成本,實現監管效能的提升。

二是實現了社會效益和環境效益的雙贏?!瓣懞?仗臁币惑w化監管模式的應用,大大減少了現場執法和燃油檢測的執法成本,同時對進出天津港船舶形成了有力威懾,對提升港口城市環境質量起到了積極作用,取得了良好的社會效益。同時,該模式的應用,能夠進一步規范船舶大氣污染物的排放,使船舶排放控制區和全球限硫令監管力度不斷深化,監管成果不斷鞏固,促使船舶節能減排措施升級,推進航運企業進一步增強環保意識,環境效益得到明顯提升。

各位媒體朋友們,良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉,下一步,天津海事局將繼續貫徹落實綠色發展理念,深刻把握我國生態文明建設及生態環境保護形勢,著眼美麗中國建設目標,立足滿足人民日益增長的美好生活需要,扎實做好船舶污染防治的各項工作,在打贏污染防治攻堅戰的歷程中,與市生態環境局等部門一起,不斷創新監管手段,拓寬監管思路,共享創新成果,全面提升船舶污染防治的監管水平,為美麗中國和交通強國建設貢獻更多的海事智慧和海事力量。

我就介紹這些,謝謝大家!

主持人:謝謝楊哲先生。下面,請記者朋友提問。提問前,請通報一下所代表的新聞機構。

香港商報:請問天津市生態環境局。天津構建的“陸??仗臁币惑w化監管模式對我市深入打好污染防治攻堅戰有什么積極作用?

市生態環境局機動車污染防污處處長?張澤生:感謝這位記者朋友的提問。近年來,天津市深入貫徹落實黨中央、國務院加強生態文明建設的重大決策部署,以最實的措施、最硬的手段持續推動生態環境質量改善,不斷增加人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。2018年以來,市政府印發實施打贏藍天保衛戰等八個作戰計劃,著力推進各項重點任務,至2020年圓滿收官。全市生態環境質量明顯改善,人民群眾藍天獲得感顯著提升。

船舶污染防治是污染防治攻堅戰的一項重要內容。天津港作為我國北方國際航運樞紐,以及京津冀協同發展的重要支撐,2020年貨物吞吐量超過5億噸,進出港船舶7萬余艘次;2021年上半年貨物吞吐量2.3億噸,進出港船舶4萬余艘次,船舶尾氣排放成為影響港口大氣環境的重要因素。

為貫徹落實習近平總書記對天津建設世界一流智慧港口、綠色港口的重要指示,深入打好污染防治攻堅戰,天津市結合港口現狀,在分析船舶大氣污染防治需求,以及開展調查研究的基礎上,由天津海事局立項完成“天津海域船舶尾氣排放遙測站點建設”項目,實現進出港船舶尾氣監測的全覆蓋。這是應用科技手段開展船舶大氣污染防治的創新,是建設綠色港口的重要舉措,對推動天津港口大氣污染防治工作具有重要意義。

項目構建的“陸??仗臁币惑w化監管模式是長期監管的經驗積累,也是一項創新舉措,成功破解了在船舶大氣污染防治領域一直存在的監管范圍小、監管時段窄、監管手段還不完善等一系列問題,更好地落實船舶大氣污染物排放控制要求,降低污染排放。下一步,還將緊密結合“十四五”生態環境保護要求,在船舶大氣污染物排放清單調查等方面積極探索,進一步助力深入打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量?;卮鹜戤?,謝謝!

中國水運報:剛才聽了楊哲副局長的介紹,提到了使用船舶尾氣嗅探系統對船舶尾氣進行遙測。那么請問天津海事局,這套系統的基本原理是什么?在天津港通過怎樣的布局來保證及時有效地檢測到船舶尾氣的?

天津海事局危管防污處副處長?王和平:感謝這位記者朋友的提問。進入我國排放控制區的海船使用的船用燃油硫含量不超過0.5%,硫含量是我們監測的重要元素。大家都知道,船用燃油是來自石油的化石燃料,以碳元素和氫元素為主,其他元素均含量較少。經實驗檢測表明,船用燃油碳含量占比大約為87%左右。這樣就可以根據物料守恒原理,通過監測擴散稀釋后的船舶尾氣中的SO2和CO2比值,也就是硫碳比,反推燃料油中的硫含量。

這種“聞”尾氣中的成分而探知燃油品質的遙測方法被形象地稱為“嗅探法”,可在數百米外僅憑空氣中殘留的微量尾氣檢測出燃油碳含量,就可以得知船舶尾氣排放中的硫含量是否超標。經過我們的實際測試,在天津港使用嗅探系統監測船舶尾氣還是非??煽康?。剛才楊局也介紹了,在試運行期間,我局查處了4起船舶使用不合規燃油的案件,在有效查處違法行為的同時,也形成了強有力的震懾作用,促進航運公司及船舶環保意識的提升。

為了保證能夠及時有效地檢測到進出港船舶的尾氣,我們通過充分的調研論證,依托天津港良好的自然條件,結合天津轄區航道情況、船舶種類、風速風向、碼頭分布、監管距離等多種因素,已在航道口門處科學布置8處固定站點,天津港主要是由主航道、北支航道、大沽沙航道、高沙嶺航道以及大港航道組成,這樣我們在這五條航道的口門處設置了8處固定遙測站點。就是說凡是進港的船舶都能100%全覆蓋。再同時疊加海、空、天同步監測,實施一體化監管,確保對進出港船舶尾氣監測的有效覆蓋?;卮鹜戤?,謝謝!

天津日報:剛才聽了楊局的介紹,在天津港配布了固定和移動的站點,還有空中的無人機監測,那么請問這么多的站點和設備的監測數據是如何進行處理的?另外,如果遇到多艘船舶短時間同時通過一處站點,對于嫌疑船舶是如何辨識的。

天津海事局危管防污處副處長?王和平:感謝這位記者朋友的提問。針對布設的這些站點,我們還建立了船舶尾氣遙測大數據分析平臺,站點遙測設備對船舶尾氣進行采集和濃度分析后,通過網絡遠程傳輸至服務器,船舶尾氣遙測大數據分析平臺將顯示并分析接收到的所有原始數據,識別船舶尾氣造成的污染物濃度波峰的形狀特征,計算船舶燃油的硫含量。對于硫含量高于使用標準的情況,該平臺將鎖定嫌疑船舶并自動報警,將嫌疑船舶信息推送到相應海事分支局,第一時間開展調查處理工作。

對于多艘船舶同時通過一處站點的情況,我們這套平臺設置了嫌疑船舶鎖定的計算模塊,針對每一個船舶尾氣信號及其燃油S含量的結果,調取風速風向和周邊船舶的AIS數據,識別污染物濃度波峰出現時刻,在上風向經過的船舶,指認其為嫌疑船舶?;卮鹜戤?,謝謝!

津云:請問天津海事局在船舶大氣污染防治領域下一步的工作舉措和監管思路是什么呢?

天津海事局危管防污處副處長?王和平:感謝這位記者朋友的提問。在接下來的工作中,天津海事局將一如既往,把綠色發展理念貫穿于船舶污染防治監管工作的始終,充分發揮天津“陸??仗臁币惑w化船舶大氣污染防治監管的優勢,積極開展船舶尾氣數據的收集和共享,通過大數據分析,進一步掌握船舶大氣污染物的排放規律,結合港口發展實際,有針對性地調整站點布局,進一步優化監管措施,全面做好船舶污染防治工作。

同時,天津海事局還積極推動船舶靠港使用岸電,進一步深化船舶航行計劃報告“零待時”舉措,通過加強船舶交通組織精細化管理,最大限度壓縮船舶進出港等待時間,減少船舶在港時間,從而減少船舶大氣污染物對港口環境的影響。

另外,在“十四五”時期,天津海事局也將把船舶尾氣監管工作與“雙碳”工作有效結合,積極探索降低船舶碳排放的方法,利用船舶尾氣遙測技術開展船舶碳排放數據的收集分析,開展前瞻性研究,探索船舶碳排放監測機制?;卮鹜戤?,謝謝。

主持人:由于時間關系,提問環節就到這里。今天的新聞發布會到此結束,感謝大家。


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