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“深學篤用 天津行動”主題系列新聞發布會——紅橋區專場 11月19日,天津市政府新聞辦舉行“深學篤用 天津行動”主題系列新聞發布會—紅橋區專場,邀請紅橋區副區長劉成哲先生,紅橋區發展改革委主任王永望先生,紅橋區住房建設委主任李冬先生,紅橋區城市管理委主任陳旭先生,紅橋區生態環境局副局長徐恩鵬介紹紅橋區著力打造綠色城區、建設美麗紅橋的各項舉措招法和階段性成效,并回答記者提問。

主持人?天津市委宣傳部對外新聞處處長 李娟:媒體朋友們,大家上午好,歡迎出席市政府新聞辦新聞發布會。今天我們邀請到紅橋區副區長劉成哲先生,紅橋區發展改革委主任王永望先生,紅橋區住房建設委主任李冬先生,紅橋區城市管理委主任陳旭先生,紅橋區生態環境局副局長徐恩鵬先生,為大家介紹紅橋區著力打造綠色城區、建設美麗紅橋的各項舉措招法和階段性成效,并回答記者朋友所關心的問題。

首先,請劉成哲先生介紹紅橋區實施“生態立區”發展舉措的有關情況。

紅橋區副區長?劉成哲:尊敬的李娟處長,各位記者朋友,女士們、先生們,大家上午好!今天,十分感謝市政府新聞辦公室為紅橋區創造這樣一個機會,向大家介紹紅橋區實施“生態立區”發展舉措情況。首先,我代表紅橋區委、區政府,對市相關部門、各大媒體、各位記者朋友長期以來對紅橋區的關心支持,表示衷心感謝!

習近平總書記指出,綠水青山就是金山銀山。生態文明建設是關系人民福祉、關系中華民族永續發展的根本大計,是實現中華民族偉大復興的重要戰略任務。黨的十九屆六中全會強調,黨的十八大以來,在生態文明建設上,黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設,美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。市委、市政府深入貫徹習近平生態文明思想,全過程、全領域推進生態優先、綠色發展理念,謀劃實施“871”生態工程,打造了優美的生態環境。紅橋區深入實施生態立區發展舉措,就是貫徹習近平生態文明思想的生動實踐,也是著力推動綠色發展高質量發展的必然要求。

紅橋因河而生、依河而興,南北運河和子牙河于三岔河口匯入海河,形成了“三河五岸”獨特的生態環境,是大運河天津段的核心節點。近年來,紅橋區充分利用我區的生態資源優勢,持續深入實施生態立區發展舉措,成功創建國家衛生區和天津市文明城區,藍天、碧水、凈土保衛戰取得實效,全區綠化覆蓋率達到39.39%、綠地率33.48%、人均公園綠地面積6.89平方米,2020年南運河紅橋段被我市評為“最美河湖”,“三河五岸”生態環境更加優美,市容環境、城市面貌煥然一新,綠色已成為紅橋高質量發展最亮的底色,生態資源已成為紅橋最寶貴的資源,綠色城區、美麗紅橋的優美畫卷正呈現在大家面前。

一是推動形成綠色發展方式和生活方式。

經濟結構持續優化。2018年以來紅橋區連續三年地區生產總值增速位居全市前列,服務業增加值占地區生產總值比重達到94%。打造“雛鷹—瞪羚—領軍”高成長企業接續發展梯隊,加速產業結構綠色轉型,今年以來,全區國家科技型中小企業評價入庫190家,雛鷹企業評價入庫82家,瞪羚企業4家,科技領軍(培育)企業3家。光榮道科技產業園加快建設,中國天津人力資源服務產業園紅橋園區正式啟動運行,天津市跨境電子商務示范園區成功申報,阿里閑魚循環產業基地在此成立。

能源利用效率大幅提升。嚴格實行能耗總量和強度“雙控”制度,持續深化建筑、交通、公共機構等重點領域節能,超額完成“十三五”能耗“雙控”目標,2020年度被天津市確定為超額完成等級。開展“世界水日、中國水周”“全國節能宣傳周”等系列節水、節能、低碳宣傳活動,大力倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。全面推進生活垃圾分類管理,在全區范圍發放27萬份垃圾分類管理條例明白紙,開展300余次生活垃圾分類志愿服務行動和公益活動,打造西于莊街、和苑街兩個垃圾分類精品示范街道。

二是深入打好污染防治攻堅戰。

大氣環境質量改善明顯。完成全區燃氣鍋爐低氮改造并安裝在線監測系統,狠抓揚塵污染治理,強化機動車污染管控和科技指導治污,抓好網格化日常管理。我區空氣質量各項指標明顯改善,PM2.5濃度2020年較2016年下降了32.9%;截至11月13日,PM2.5年均濃度降至38.87微克/立方米,同比改善20.4%。

水環境質量穩定向好。強化工業企業水污染分類治理,完成11個加油站地下油罐內襯改造、津酒集團污水自動在線裝置安裝、9家社區衛生服務中心污水治理設施提標改造、雨污混接點排查改造,持續加大“三河五岸”周邊環境治理,在全區范圍內消除黑臭水體,地表水環境質量達到攻堅目標要求,全區優良水體比例100%。

土壤環境質量保持良好。強化土壤污染管控和修復,實施建設用地調查評估,確保污染地塊安全利用率始終保持100%。

三是大力實施市容環境綜合整治。

城區景觀更具魅力。深入實施園林綠化工程,在“漁村”原址建成了14萬平方米的子牙河濱河公園,提升改造了3.6萬平方米的竹園,這兩個公園均于今年國慶期間正式對外開放,為周邊居民提供了休閑娛樂的好去處。同時,提升改造了西沽公園、桃花園、南運河“天子津渡”遺址公園、水木天成中心園,打造了勤儉道等13條精品園林景觀道路。

環境治理成效顯著。大力開展“廁所革命”,消除轄區全部旱廁112座,用71天平穩順利清撤全部10個占路市場和7個自發市場,解決了南大寺周邊環境衛生死角、鈴鐺閣宰牛點等長期存在的歷史難題,依法依規拆除違規鴿棚鴿舍853處、1.2萬平方米。強力推動違法建設專項治理,圓滿完成五年行動目標任務,累計治理違法建設5.03萬間、65.14萬平方米。

街區品質顯著提升。對四新道、丁字沽零號路等道路進行路面硬化、人行道綠化和立面美化改造,讓城市道路變成靚麗的風景線。對海河沿線思源廣場地區景觀照明設施進行提升改造,全面恢復海河沿線夜景燈光設施,確保沿線夜景燈光設施開啟率和完好率均達到100%。

四是不斷完善城區綜合服務功能。

海綿城區建設順利推進。完成和苑起步區C地塊、民族文化宮、北岸中心等海綿城市建設項目108個。采用EPC形式在60個舊樓改造小區進行海綿化改造,解決了影響周邊居民出行的排水安全問題。

河湖治理取得階段性成果。嚴格落實河湖長制,積極開展河湖“清四亂”行動,一些河湖頑疾得到根本性治理,提前一年全面完成408個雨污混接點改造,全區河暢、水清、岸綠、景美的生態環境基本形成。

運河文化內涵更加彰顯。積極參與大運河國家文化公園建設,成功舉辦30屆天津運河桃花文化商貿旅游節,年接待中外游客數十萬人。加強文化遺產保護傳承利用,完成北洋大學堂舊址和窯洼炮臺現存遺址修繕。深入挖掘傳承非物質文化遺產,全區現有各級非遺代表性項目63項,其中國家級4項,市級15項,區級44項。

下一步,紅橋區將結合學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想,扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅定不移走綠色低碳發展之路,促進生產生活方式綠色轉型。充分發揮“三河五岸”、城區綠化率高等生態本底優勢,積極參與大運河國家文化公園建設,持續鞏固提升國家衛生區、天津市文明城區創建成果,深入打好新一輪污染防治攻堅戰,提升改造北運河、子牙河、南運河堤岸景觀,以更多優質生態產品滿足人民日益增長的優美生態環境需要。堅持以繡花功夫推進城市精細化管理,不斷提升城區品質內涵,努力打造藍綠交織、城水交融、人水相親的“公園城區”、“生活秀帶”,塑造宜業、宜居、宜樂、宜游的美麗紅橋。

再次感謝大家對紅橋發展一如既往的支持和幫助,具體情況,歡迎大家提問,由相關部門詳細解答。

主持人:謝謝劉成哲先生。下面,請記者朋友提問。提問前,請通報一下所代表的新聞機構。

新華社:節能降耗是生態立區的重點工作之一,實現碳達峰、碳中和目標對于節能工作提出了新任務、新要求,請問紅橋區是如何在“雙碳”背景下做好能耗“雙控”工作的。

紅橋區發展改革委主任?王永望:謝謝您的提問。近日,國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》,把“節能降碳增效行動”作為“碳達峰十大行動”之一,凸顯出了節能對實現碳達峰、碳中和目標的重要作用。

近幾年,紅橋區持續強化經濟運行調度和節能管理工作,加強各領域節能管理和宣傳,節能降耗工作取得良好成效,超額完成“十三五”能耗“雙控”目標,2020年度被天津市確定為超額完成等級。天津市第五中學被評選為全國節約型公共機構示范單位。

一是嚴格落實能耗雙控目標。強化能源消費強度和總量雙控,嚴格控制能耗強度,合理控制能源消費總量。及時制定節能年度計劃,將能耗雙控目標分解到各行業及重點用能單位,確保目標落實到位。加強節能形勢分析和預警調控,密切監控重點行業、重點企業能源消費情況。把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域,持續推進公共機構、建筑、商業、交通等領域節能降耗。開展項目節能評估,嚴格項目準入,堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展。

二是加強重點用能單位管理。強化中鐵十五局五公司等重點用能單位節能管理和目標責任,組織能源管理負責人備案登記、填報能源利用狀況報告,對能源利用狀況報告進行審查。推動能源管理體系有效運行,組織開展能源管理體系建設效果評價,鼓勵重點用能單位開展能源管理體系認證。組織實施能源審計,審核能源審計報告,指導和督促重點用能單位落實節能措施。推動中嘉花園供熱站開展熱水電平衡測試。

三是積極推動節能技術改造。推廣應用節能產品,支持天津民族中學、第八十九中學更換LED節能燈具,大胡同集團更換中央空調設備,米蘭購物廣場能源計量器具進行升級。推動天津西站采用合同能源管理模式進行節能改造,全年折算年節省電量300多萬度,平均節能率10%以上,提高企業能源利用效率。

四是廣泛開展節能宣傳活動。在全社會倡導節約用能,持續開展節能低碳宣傳活動,利用全國節能宣傳周和低碳日,開展節能低碳宣傳進機關、進校園、進企業、進社區、進交通、進園區等系列活動,宣傳貫徹節能法律法規,推介節能技術產品,樹立“我為節能減排做貢獻”先進典型,增強綠色低碳宣傳教育的廣度和深度,促進全社會節能意識提升,營造良好社會氛圍。

下一步,我們將按照黨中央、國務院對碳達峰、碳中和作出的重大決策部署和市區委工作要求,精心做好新時期節能工作,不斷提升節能工作管理水平,全面推進節能降耗,從末端治理轉向全流程系統發力,倒逼傳統高耗能、高污染、高碳排放的粗放發展方式加快轉變,推動經濟社會綠色高質量發展。

津云:請問紅橋區在加強生態環境保護,深入打好污染防治攻堅戰方面,有什么做法,下一步工作舉措是什么?

紅橋區生態環境局副局長?徐恩鵬:謝謝您的提問。近年來,紅橋區深入實施“生態立區”發展舉措,加大力度、加快治理、加緊攻堅,以改善環境質量為核心,全力打好污染防治攻堅戰,加快補齊生態環境短板,全區生態環境質量持續改善。主要有四個方面做法:

(一)強化調度、精細管理,堅決打贏藍天保衛戰

一是做好企業治理。在建成無燃煤區的基礎上,完成30臺鍋爐共813蒸噸燃氣鍋爐低氮改造。區內20蒸噸及以上燃氣鍋爐全部安裝在線監測系統。二是抓好揚塵污染治理。全區建筑工地、拆遷片區、舊樓改造項目、土地整理項目、道路建設項目等嚴格執行“6個100%”及“以克論凈”要求,有效控塵。三是抓好機動車污染管控。按照“環保取證、公安交管處罰”機制,嚴查機動車環境違法行為。加大機動車及非道機械專項檢測,2017年至今共開展晝間夜間機動車路檢路查1.16萬輛,遙感檢測機動車16.1萬輛,由交管部門處罰排放不合格車輛1512輛。四是抓好網格化日常管理。區內三級網格加大巡查力度,發現問題及時上報,督促整改到位。五是強化科技指導治污。在各街道、西站站區辦全部安裝空氣質量監測設備,實行空氣質量6項污染物指標全天候監測,實現科技指導巡查。

(二)考核研判、綜合施策,堅決打好碧水保衛戰

一是堅持控源、治污、擴容、嚴管舉措。完成水資源、水環境承載能力現狀評價,強化工業企業水污染分類治理,完成11個加油站地下油罐內襯改造、天津津酒集團有限公司污水自動在線裝置安裝及9家社區衛生服務中心污水治理設施提標改造。二是加大“三河五岸”周邊環境治理。對全區河道全岸線開展入河排污(水)口步行排查,排查口門89個,封堵41個。三是加大考核督促力度。在各街道、西站站區辦設置地表水考核斷面,開展月度監測考核排名,形成水污染防治合力。2017年以來,全區優良水體比例100%,地下水質量考核點位水質級別保持穩定。

(三)嚴格準入、防控風險,扎實推進凈土保衛戰

強化土壤污染管控和修復,實施建設用地調查評估,近幾年組織召開46個地塊專家評審會,推動各類地塊污染調查、治理修復和效果評估,確保污染地塊安全利用率達到100%。

(四)嚴肅執法、科學監測,有效提升生態環保意識

一是嚴格生態環境執法。2017年以來,在開展的專項執法行動中累計下達責令改正違法行為決定書172件,立案169件,下達行政處罰決定書108件,共處罰款173.2萬元。共接到二輪中央環保督察轉交群眾信訪舉報案件377件,按期辦結率、信息公開率均達到100%。二是加強生態環境監測建設。加大投入力度,建成14個環境空氣微站、11個街道大氣降塵量監測點位、3個地表水自動監測站、4座聲功能區監測站點,形成水、氣、聲一體信息共享的監測網絡。

近期,中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》,我們將結合區情實際,持續實施生態立區發展舉措,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標準打好污染防治攻堅戰,努力為全區老百姓創造更加美好的生態環境。

一是深入打好污染防治攻堅戰。緊盯PM2.5、PM10、臭氧等關鍵性指標,提升不合規企業綜合治理成效,深化燃煤、工業、機動車、揚塵污染治理,確保各項指標持續改善。堅持水資源、水生態、水環境“三水共治”,嚴格落實河湖長制,加強重點河段、重點時段污染防治,持續完善污水收集管網及雨污合流管網改造,實施雨污錯接混接點改造,努力打造更多具有示范價值的美麗河湖。嚴格土壤污染狀況專家評審程序,加強污染地塊監管,確保污染地塊安全利用率達到100%。

二是加強各類污染物監管。加強各類污染物排污許可證后監管,嚴厲打擊環境違法行為。加大環境保護執法力度,落實執法前移,實施執法行動與移動執法相結合,優化案卷制作及法制審核工作流程,健全突發環境污染事件應急處置機制,繼續深化環境信訪解決機制,推動中央環保督察群眾信訪舉報階段性案件整改落實。

三是加大環保宣傳力度。全方位進行生態環境保護知識和法律法規宣傳,提高公眾環境保護意識和法制觀念,完善公眾參與環保工作的規則和程序,倡導節能低碳理念及生活方式,營造全民參與節能低碳的良好氛圍。

每日新報:在堅定不移走生態優先、綠色發展之路方面,堅持邊建設、邊保護尤為重要,請問紅橋區如何平衡城市建設和生態保護關系,實現生態環境建設與城市發展緊密結合、相互促進的?

紅橋區住房建設委主任?李冬:謝謝您的提問。我們堅持將生態優先、綠色發展作為新時期城市建設“主色調”,圍繞打造綠色城區、建設美麗紅橋,統籌城市規劃、建設、管理三大環節,統籌生產、生活、生態三大布局,大力實施城市更新行動、全力推進城市生態修復,積極穩妥推進“生態立區”發展舉措落地見效,生態稟賦優勢逐步展現,城市形態持續轉變,人居環境更加宜居,群眾幸福感獲得感安全感顯著提升。

一是切實轉變城市建設發展方式。大力推進建筑節能和綠色建筑發展,貫徹國家和我市建筑節能政策法規,嚴格落實建筑節能標準,制定《天津市紅橋區建筑節能和綠色建筑質量監督技術手冊》,對新建項目積極推廣裝配式建筑。大力推進紅橋節水型社會建設,廣泛進行節水宣傳,提高水資源集約節約利用水平,嚴控地下水開采,防止地面沉降。大力推進海綿城市建設,完善城市防洪排澇體系,編制紅橋區海綿城市建設實施方案,探索海綿城市投資、建設、運營、管理等方面新模式,累計完成海綿城市建設項目108個。大力推進建筑工程揚塵治理,落實“六個百分之百”要求,加大執法力度,嚴控建筑項目揚塵污染。

二是加強水環境綜合治理。積極推行河長制,建立健全區、街兩級河長制工作體系,壓實各級河長責任,對區內“五河一湖兩坑”實行全面“掛長”。認真開展黑臭水體整治、“清四亂”整治、“清河行動”等一系列河湖專項治理行動,維護河湖健康生命,積極開展“優秀河長、最美河湖”創建工作。拆除郭家菜園、西于莊、西沽南等侵占河道棚戶區,對408處排水管網雨污混接進行提升改造,每年汛期前對全部排水管網、檢雨井等進行疏通維修,極大地消除了生產、生活污水對河道的污染,全區河湖流域環境持續改善。

三是大力發展紅橋綠色交通體系。嚴格落實大運河天津段核心監控區國土空間管控細則,深入挖掘“三河五岸”生態資源優勢,堅持整體規劃、細部雕琢,下大力氣建設沿河生態走廊,提升改造堤岸景觀,打造子牙河濱河公園等城市節點公園,建設子牙河健身步道等休閑綠道,逐步啟動街角公園、口袋公園建設。積極推進地鐵接駁工程落地實施,對地鐵輻射區域內的機動車道、非機動車道、交通設施、周邊綠地、人行便道等進行提升改造,努力構建高效、便捷、安全、綠色、一體化的交通環境。

下一步,我們將認真學習十九屆六中全會精神,貫徹落實黨中央、國務院《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》精神,統籌城市規劃建設管理,提升基礎設施水平,推動城市智慧化建設,改善城市環境質量,實現建設施工全過程綠色建造,為加快打造綠色城區、建設美麗紅橋提供有力支撐。

天津廣播電視臺:近年來,紅橋區城市面貌發生了深刻變化,更加整潔、干凈、有序了,請談一談紅橋區保持城區市容環境常態優良、品質提升的主要做法。

紅橋區住房建設委主任?陳旭:謝謝您的提問。為深入實施生態立區發展舉措,我們大力實施市容環境綜合整治工程,圍繞“綠化、美化、凈化、亮化、細化”五個方面開展工作,確保城區市容環境常態優良、品質不斷提升。

一是加大園林綠化建設力度。完成桃花園、西沽公園、曾公祠等生態園林景觀提升改造。今年,我們又突出打造“漁”文化元素,從拆遷片移植大樹29棵,建成總面積約14萬平方米的子牙河濱河公園;完成占地3.6萬平方米的竹園提升改造。國慶假期均對外開放。打造勤儉道等13條精品園林景觀道路,沿線綠化89437平方米。對十余處6000平方米可綠化街頭裸地、清拆地實施綠化建設提升。

二是提升背街小巷市容環境品質。針對我區洪湖里等10條占路市場和7個自發市場,我們持續開展了71天的清撤攻堅戰,清拆棚亭1610余間,清理市場周邊違法建設683處約7050平方米,對道路、立面進行恢復,群眾的生活環境和幸福指數得到提升。

三是推動環境衛生工作上水平。扎實推進“廁所革命”,拆除、封堵旱廁112座,轄區內旱廁全部消除;新建一類獨立式公廁2座,新設置和接收移動公廁11座。截至目前,全區共有環衛公廁67座、社會公廁119座,市民群眾如廁環境明顯改善。全區83條機掃水洗道路450萬平方米作業范圍,落實環衛作業精細化管理,保持道路清掃保潔作業率和可機掃道路機械化作業率100%。

四是著力實施夜景燈光亮化。對海河沿線思源廣場地區景觀照明設施進行提升改造,全面恢復海河沿線夜景燈光設施,確保沿線夜景燈光設施開啟率和完好率雙100%。針對居民群眾反映的運河新天地夜市路燈不亮、湘潭道北側照明設施破損問題,實施照明設施提升改造,消除群眾出行安全隱患。聚焦西站前后廣場照明設施線路年久失修問題,重新敷設電纜管線、更換照明設施,確保群眾安全通行。

五是開展各類專項行動。結合疫情防控開展違規鴿棚清理,拆除違法搭建鴿棚、鴿舍853處約1.2萬平方米,清理并妥善處理鴿子17000多只。開展校園周邊市容環境整治,對八十中學、三中、方舟中學、桃花園小學、河北工業大學附屬紅橋小學周邊違法建設、市容環境臟亂、消防安全隱患突出等問題進行治理。

下一步,我們將把新發展理念貫穿城市管理全過程,堅持“人民城市為人民”,持續推進環衛一體化改革、園林作業市場化運行、供熱整合等各項改革,不斷提升市容環衛、園林綠化、燃氣供熱、市政道路等民生領域的服務能力,實現城市管理工作更高水平發展,積極營造整潔、有序、大綠、生態、靚麗、精致的市容市貌,建成園林綠化城區。

主持人:由于時間關系,提問環節就到這里。今天的新聞發布會到此結束,感謝大家。


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